刚刚过去的2024年ღ✿★，是新中国成立75周年ღ✿★，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年ღ✿★，也是海南自贸港封关运作的攻坚之年ღ✿★。习近平总书记时隔两年多专程来海南ღ✿★，听取省委和省政府工作汇报并发表重要讲话ღ✿★，充分体现了党中央对海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的高度重视ღ✿★、关怀厚爱和殷切期望ღ✿★，在海南改革发展历程中具有里程碑意义ღ✿★，全省上下备受鼓舞ღ✿★、倍感振奋ღ✿★，极大增强了我们加快建设海南自由贸易港的信心和决心ღ✿★。

　　一年来ღ✿★，面对严峻复杂的外部环境ღ✿★，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务ღ✿★，面对有气象记录以来登陆我国的最强秋台风和极端强降雨ღ✿★、万泉河流域特大洪水ღ✿★，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ✿★，牢记习近平总书记殷殷嘱托ღ✿★，全面贯彻党的二十大和二十届二中ღ✿★、三中全会精神ღ✿★，坚定不移贯彻落实党中央ღ✿★、国务院决策部署ღ✿★，在省委坚强领导下ღ✿★，完整准确全面贯彻新发展理念ღ✿★，牢牢把握高质量发展首要任务ღ✿★，服务和融入新发展格局ღ✿★，着力打基础利长远ღ✿★、抓改革促开放ღ✿★、提质量增效益ღ✿★、战台风保民生ღ✿★、防风险守底线ღ✿★，守正创新ღ✿★、苦干实干ღ✿★，推动各项工作取得新进展ღ✿★、自贸港建设成型起势ღ✿★。

　　我们坚持锚定目标不松劲ღ✿★，以超常规举措拼经济促发展ღ✿★，全力推动经济企稳向好ღ✿★。深化“按季抓ღ✿★、月跟踪”ღ✿★，高频高效调度经济运行ღ✿★，全流程服务ღ✿★、全要素保障ღ✿★。省领导分赴一线纾困解难ღ✿★，各级各部门比学赶超ღ✿★，在攻坚克难中稳住经济大盘ღ✿★。预计地区生产总值增长3.5%以上ღ✿★，规模以上工业增加值增长7%以上ღ✿★，固定资产投资增长7%以上ღ✿★，货物贸易增长20%ღ✿★，服务贸易增长23.9%ღ✿★，外贸依存度超全国平均水平ღ✿★。全面落实国家一揽子增量政策和存量政策ღ✿★，新出台130多条重点配套措施ღ✿★，增添经济发展新动能ღ✿★。全年争取新增地方政府债务额度753亿元ღ✿★，争取超长期特别国债102.2亿元ღ✿★，有力支持94个“两重”“两新”［1］项目ღ✿★。新增涉税经营主体19.5万户ღ✿★、增长22.1%ღ✿★。重组整合交投ღ✿★、水发ღ✿★、国资运营［2］等省属企业ღ✿★。一年来ღ✿★，我省经济承压前行ღ✿★、稳中有进ღ✿★，展现出韧性强ღ✿★、潜力大的良好势头ღ✿★。

　　我们坚持聚焦关键领域ღ✿★、关键问题ღ✿★，集中力量ღ✿★、重点突破ღ✿★，确保七大攻坚战见行见效ღ✿★。成立专班ღ✿★、制定方案ღ✿★，以点带面ღ✿★、整体推进ღ✿★。聚焦封关运作ღ✿★，硬件项目全部竣工ღ✿★，政策制度体系逐步健全ღ✿★，测试演练压茬推进ღ✿★，风险防控有力有效ღ✿★。聚焦投资扩容ღ✿★，“五张清单［3］”项目库滚动实施ღ✿★，非房投资增长8.9%ღ✿★，基础设施投资增长12.3%ღ✿★，投资对经济增长的关键性支撑作用进一步彰显ღ✿★。聚焦旅游消费ღ✿★，深化文体旅商展融合发展ღ✿★，接待游客增长8%ღ✿★，其中入境游客111万ღ✿★、增长115.6%ღ✿★。聚焦补链强链ღ✿★，新增临空经济和洋浦石化新材料先进制造业千亿级ღ✿★、现代金融五百亿级ღ✿★、热带食品加工和油气勘探服务百亿级产业集群ღ✿★。聚焦营商环境ღ✿★，政府数字化转型“强基提能”五项攻坚行动［4］ღ✿★、“诚信海南”建设取得积极成效ღ✿★，全省754套政务系统完成融通整合ღ✿★，新增50个“信用+”场景ღ✿★。聚焦金融提质ღ✿★，首家央企跨境资金集中运营中心签约落地ღ✿★，普惠型小微企业贷款ღ✿★、制造业中长期贷款ღ✿★、绿色贷款分别增长9.86%ღ✿★、8.05%ღ✿★、40%ღ✿★，社会融资规模新增1550亿元ღ✿★，信贷资产质量持续改善ღ✿★，海南农商银行挂牌运营ღ✿★。聚焦外资外贸ღ✿★，外资企业数量增长19.2%ღ✿★，对外非金融类投资额排名全国第七ღ✿★，对共建“一带一路”国家和地区货物进出口额增长41.5%ღ✿★，新型离岸国际贸易增长6%ღ✿★，全国首个数字加工贸易区获批设立ღ✿★。

　　我们坚持人民至上ღ✿★、生命至上ღ✿★，众志成城ღ✿★、共克时艰ღ✿★，有力有效抗击超强台风和极端强降雨ღ✿★、万泉河流域特大洪水ღ✿★。特别是超强台风“摩羯”正面侵袭海南时ღ✿★，习近平总书记等中央领导同志十分牵挂ღ✿★、作出重要指示批示ღ✿★。在党中央ღ✿★、国务院的坚强领导下ღ✿★，在中央和国家各部门ღ✿★、中央企业ღ✿★、兄弟省区市ღ✿★、军警部队和社会各方面的大力支持下ღ✿★，全省上下闻令而动ღ✿★、风雨同舟ღ✿★、尽锐出战ღ✿★，提早研判ღ✿★、超前部署ღ✿★，果断采取“五停一关［5］”等应急措施ღ✿★，组织3.5万艘船舶到安全区域避风ღ✿★，紧急转移安置群众65万人ღ✿★，争分夺秒抢险救灾ღ✿★，最短时间实现“六通一排［6］”ღ✿★，全力以赴恢复重建ღ✿★，最大限度保障了人民群众的生命财产安全ღ✿★，把灾害损失降到最低ღ✿★。

　　（一）加快发展新质生产力ღ✿★，产业结构进一步优化ღ✿★。突出以新质生产力赋能现代化产业体系建设ღ✿★，推进传统产业转型升级ღ✿★、新兴产业发展壮大ღ✿★、未来产业加快培育ღ✿★。产业结构调整迈出新步伐ღ✿★。现代服务业增加值增长7%ღ✿★，高新技术产业增加值增长8%ღ✿★，规模以上互联网和相关服务业营收增长9%ღ✿★，科学研究和技术服务业营收增长14.9%ღ✿★。四大主导产业［7］增加值占比提高4个百分点ღ✿★、纳税人净增长10.5%ღ✿★、税收收入增速高于全省4.7个百分点ღ✿★。文体旅商展融合焕发新活力ღ✿★。举办大型演艺活动31场ღ✿★，高品质ღ✿★、国际化演出引爆市场ღ✿★，“来海南看演唱会ღ✿★、玩音乐节ღ✿★、逛品牌展”成为新时尚ღ✿★。“天涯海角”获评国家5A级景区ღ✿★，石梅湾入选国家级旅游度假区ღ✿★，新增3家国家级夜间文化和旅游消费集聚区ღ✿★。成功举办省旅游发展大会ღ✿★、海南岛国际电影节ღ✿★、东坡文化旅游大会ღ✿★。热带特色高效农业扩容提质ღ✿★。海垦集团进入中国企业500强ღ✿★，橡胶加工量ღ✿★、贸易量居世界前列ღ✿★。6家企业进入中国农业企业500强ღ✿★。农产品出岛量增长64.7%ღ✿★。热带经济鱼产业入选国家优势特色产业集群ღ✿★。新增深水网箱养殖水体89万立方米ღ✿★、工厂化养殖面积67万平方米ღ✿★，休闲渔业产值增长19.2%ღ✿★。洋浦国家骨干冷链物流基地获批建设ღ✿★，农产品“最初一公里”短板加快补齐ღ✿★。境外消费持续回流ღ✿★。第四届消博会规模再创新高ღ✿★。试行离岛免税化妆品电子标签ღ✿★，离岛免税经营主体销售额470.3亿元ღ✿★。博鳌乐城特许药械使用人次和医疗旅游人次分别增长79.3%和36.8%ღ✿★。陵水黎安国际教育创新试验区师生规模近5000人ღ✿★。“五向图强”聚势谋远ღ✿★。向种图强ღ✿★，“南繁硅谷”已建成20个种业科研平台ღ✿★，南繁种业产值增长47.75%ღ✿★，海南南繁种业集团ღ✿★、崖州湾生物育种产业联盟组建成立ღ✿★，亚洲种子大会成功举办ღ✿★。向海图强ღ✿★，深海科技创新公共平台试运行ღ✿★，一批重大深海装备落地ღ✿★，我国首艘自主研制的深远海多功能科考船“探索三号”入列ღ✿★，全国首个深水高压气田投产ღ✿★，区域海洋创新指数位居全国第一梯次ღ✿★，海洋生产总值增长10.4%ღ✿★。向天图强ღ✿★，全国首个商业航天发射场首发成功ღ✿★，“新工位ღ✿★、新火箭ღ✿★、新机制ღ✿★、新团队”开启中国商业航天新征程ღ✿★，卫星超级工厂主体结构封顶ღ✿★，遥感卫星应用产业综合信息与服务平台竣工ღ✿★，火箭总装总测复用厂房等一批产业项目开工ღ✿★。向数图强ღ✿★，自贸港数字经济促进条例出台实施ღ✿★，“来数加工”首单业务落地ღ✿★，游戏出海公共服务平台上线个ღ✿★、位居全国前列ღ✿★，数字经济核心产业营收增长8%ღ✿★。向绿图强ღ✿★，全省清洁能源装机比重达83.6%ღ✿★，“碳中和贷”“绿电绿证”等碳减排工具带动碳减排量近200万吨ღ✿★。

　　（二）锚定封关运作目标ღ✿★，自贸港建设扎实推进ღ✿★。党的二十届三中全会提出“加快建设海南自由贸易港”ღ✿★，为自贸港建设注入强大动力ღ✿★。封关运作准备取得关键进展ღ✿★。任务清单ღ✿★、项目清单ღ✿★、压力测试清单均实现年度目标ღ✿★。研究制定进口征税商品目录等“33+13”项封关运作重点任务按时序推进ღ✿★。口岸查验设施等31个封关硬件项目及4个查漏补缺项目全部建成ღ✿★。口岸监管服务信息系统ღ✿★、反走私综合执法站信息化配套建设等33个信息化项目投入使用或上线试运行ღ✿★。认可境外职业资格等“27+10”项压力测试全面展开ღ✿★。自贸港政策持续优化升级必发ღ✿★。鼓励类产业目录增加33项内容ღ✿★。加工增值货物内销免关税政策扩大至全岛ღ✿★，申报企业累计176家ღ✿★，内销货值20.4亿元ღ✿★。三张“零关税”清单［8］效应释放ღ✿★，监管“零关税”货值超19亿元ღ✿★。原油进口“定企业ღ✿★、定品种ღ✿★、定数量”管理措施落地见效ღ✿★。新发布3批18项制度集成创新案例ღ✿★，“土地超市”全生命周期管理模式入选全国自贸区第五批“最佳实践案例”ღ✿★。积极对接国际高标准经贸规则ღ✿★，航空器ღ✿★、船舶暂时出境复运进入海南自贸港免关税等30余项措施落地实施ღ✿★，飞机保税维修货值增长5倍ღ✿★。对外开放加力提速ღ✿★。出台优化口岸营商环境ღ✿★、促进外贸高质量发展系列便利化措施56条必发ღ✿★。外交部海南自由贸易港全球推介活动成功举办ღ✿★。全球自贸区（港）合作伙伴增至38个ღ✿★。推进服务业扩大开放综合试点ღ✿★，增值电信ღ✿★、医疗ღ✿★、保健食品和特殊医学用途配方食品等领域进一步获批扩大对外开放ღ✿★。多功能自由贸易账户（EF账户）上线运行ღ✿★，自由贸易账户（FT账户）资金增长87%ღ✿★，跨境收支规模达1086.3亿美元ღ✿★。发布外籍人员工作生活便利化16条举措ღ✿★，进一步扩大59国人员免签入境海南事由ღ✿★，实施港澳地区外国旅游团入境144小时免签政策和外国人240小时过境免签政策ღ✿★，出入境便利政策保持全国最优ღ✿★，办理外国人来琼工作许可增长16%ღ✿★。累计开通境外航线条ღ✿★，博鳌机场成为我省第三个国际空港ღ✿★。洋浦港与阿联酋阿布扎比港共建“一带一路”姊妹港ღ✿★。全国首家国际船舶登记管理局正式运行ღ✿★，“中国洋浦港”累计登记国际船舶48艘ღ✿★、总载重吨达536.9万吨ღ✿★、全国第二ღ✿★，新开通中东ღ✿★、南美远洋航线条ღ✿★，初步形成“兼备内外贸ღ✿★、通达近远洋”的航线新格局ღ✿★。自贸港国际数据中心发展规定出台ღ✿★，获批建设三大运营商全业务国际通信出入口局ღ✿★。自贸港安全屏障越筑越牢ღ✿★。压茬推进自贸港建设重大风险防控任务ღ✿★。离岛免税“套代购”走私打击治理由治标向治本转变ღ✿★，64个反走私综合执法站强化实战运转ღ✿★，全岛闭环的反走私防线持续筑牢ღ✿★。

　　（三）统筹教育科技人才ღ✿★，创新活力持续释放ღ✿★。畅通教育科技人才良性循环ღ✿★，塑造发展新动能ღ✿★、新优势ღ✿★。高质量教育体系加快构建ღ✿★。新增基础教育公办学位4.7万个ღ✿★、教育集团47个ღ✿★，新建ღ✿★、改扩建公办幼儿园30个ღ✿★，全省中小学招生实现“机器管招生”和“一网通办”ღ✿★。全面推进国家中小学智慧教育平台海南全域应用试点ღ✿★。海南学子首获学科奥赛国际金牌［9］ღ✿★。国家义务教育质量监测情况向上向好ღ✿★。海南大学整体发展速度持续位居全国高校前列ღ✿★。海南医学院更名为海南医科大学ღ✿★。新设立4所高校ღ✿★。新引进4所国内知名高校来琼办学ღ✿★。新增9个博士学位授权点ღ✿★，调整143个本专科专业ღ✿★。获得世界职业院校技能大赛4项金牌ღ✿★，创历史新高ღ✿★。科技创新优势加快培塑ღ✿★。预计研发经费投入增长25%ღ✿★、投入强度提升至1.4%ღ✿★。崖州湾国家实验室转段工作有序推进ღ✿★。海南量子试验基地建设进展顺利ღ✿★。省空天发射技术创新中心获批筹建ღ✿★。国家科学技术奖获评2个一等奖ღ✿★、3个二等奖ღ✿★，取得多项突破ღ✿★。国家自然科学基金项目立项数ღ✿★、获资助金额再创历史新高ღ✿★。全国首个公共科考码头完成验收ღ✿★。深入开展国际科技合作ღ✿★，获批国家级“一带一路”联合实验室ღ✿★，中拉可持续粮食创新中心挂牌ღ✿★，中国-印尼联合科考成功开展ღ✿★。高素质人才队伍加快建设ღ✿★。坚持“引育用”并重ღ✿★，制定出台全方位引进培养用好人才的若干政策措施及人才发展“授权松绑”清单ღ✿★、“一园一策”等10个配套文件ღ✿★。新设博士后工作站11个ღ✿★，实施博士后倍增计划ღ✿★，全年新进站博士后304名ღ✿★。获评“国家卓越工程师”2人ღ✿★、何梁何利奖2人ღ✿★。推进青年发展型城市建设ღ✿★。探索试行高校优秀人才职称晋升“快速通道”ღ✿★。境外人才参加职业资格考试及认可人数实现翻番ღ✿★。引进各类人才17.4万人ღ✿★。新增技能人才12.1万人ღ✿★。

　　（四）强化区域协同融通ღ✿★，城乡发展互促并进ღ✿★。坚持全省一盘棋ღ✿★、全岛同城化ღ✿★，着力构建优势互补ღ✿★、协调联动的区域发展格局ღ✿★。“三极”带动效应进一步提升ღ✿★。海口经济圈产业发展规划完成编制ღ✿★，推出一批区域旅游精品路线ღ✿★，成立北部区域疾控中心ღ✿★。三亚经济圈在招商引资ღ✿★、旅游营销等领域建立“一起走出去”常态化机制ღ✿★，在全省基础上新增政务服务通办事项22项ღ✿★，三乐旅游铁路三亚段开通运营ღ✿★。儋洋经济圈工业总产值突破1500亿元ღ✿★，环新英湾自贸港新城加快建设ღ✿★，环湾路网骨架基本成型ღ✿★，西部中心医院滨海院区ღ✿★、环湾商务港正式运营ღ✿★。跨区域产业合作持续深化ღ✿★。湘琼先进制造业共建产业园已入驻企业27家ღ✿★，三一ღ✿★、中联项目主体竣工ღ✿★。广东海南先进制造业合作产业园落地项目47个ღ✿★。浙琼合作产业园揭牌ღ✿★，首批10家企业入驻ღ✿★。深儋合作区落地深农集团ღ✿★、深圳港集团等企业ღ✿★，万亩种植基地投入运营ღ✿★。与北京ღ✿★、天津签署自贸区（港）合作协议ღ✿★。新型城镇化稳步推进ღ✿★。实施城市更新项目24个ღ✿★、投资145亿元ღ✿★。开工改造城镇老旧小区261个ღ✿★、惠及居民2.3万户ღ✿★。安居房竣工2.04万套ღ✿★，筹集保障性租赁住房3929套（间）ღ✿★，发放住房租赁补贴1.76万户ღ✿★。基础设施提质提效ღ✿★。环热带雨林国家公园旅游公路ღ✿★、G9812高速延长线ღ✿★、海口羊山大道至定安母瑞山公路等项目建成通车ღ✿★。马村港三期ღ✿★、金牌港港口及配套工程ღ✿★、G98环岛高速公路大三亚段扩容工程ღ✿★、G225乐东至三亚段改扩建工程“五网合一”示范段等项目开工ღ✿★。美兰机场ღ✿★、洋浦港ღ✿★、海口港总体规划获批ღ✿★。南繁基地（乐亚片区）水利设施工程竣工验收ღ✿★，牛路岭灌区主体工程加快推进ღ✿★，昌化江水资源配置工程开工ღ✿★。500千伏主网工程进度过半ღ✿★，高低压报装承诺时间及成本指标达全国前沿水平ღ✿★。提前完成“十四五”城市老化燃气管道更新改造ღ✿★。环岛旅游公路入选全国交旅融合发展示范案例ღ✿★。20户及以上自然村千兆光纤和5G网络通达率分别达100%和91.5%ღ✿★。乡村振兴升级加力ღ✿★。粮食ღ✿★、油料播种面积超额完成国家下达任务ღ✿★。累计发布“海南雨林大叶茶”等区域公用品牌56个ღ✿★，创建省级“海南鲜品”农业品牌示范基地10个ღ✿★，省级共享农庄达73家ღ✿★。林下经济面积翻番ღ✿★。开展农垦国有划拨建设用地和农用地资本化1.52万亩ღ✿★。已建成和美乡村300个ღ✿★。开展“百社联百村［10］”行动ღ✿★，近百万群众直接受益ღ✿★。农村卫生厕所普及率达99.5%ღ✿★。农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民3个百分点左右ღ✿★。

　　（五）精心呵护绿水青山ღ✿★，生态底色更加靓丽ღ✿★。坚定践行习近平生态文明思想ღ✿★，奋力打造美丽中国示范样板ღ✿★。生态环境治理取得新进展ღ✿★。第一ღ✿★、第二轮中央生态环保督察整改成效持续巩固ღ✿★，第三轮督察整改有力有序推进ღ✿★。全年空气质量优良天数比例99.4%ღ✿★，PM2.5浓度12微克/立方米ღ✿★，生态环境质量继续保持全国一流ღ✿★。三沙市持续开展渔业增殖放流和珊瑚礁生态修复ღ✿★。标志性工程结出新硕果ღ✿★。热带雨林国家公园旗舰物种海南长臂猿恢复至7群42只ღ✿★。新能源汽车销量占比超55%ღ✿★、位居全国前列ღ✿★，2024世界新能源汽车大会成功举办ღ✿★。首创全域禁塑制度体系ღ✿★，可降解塑料制品替代率达80%ღ✿★。装配式建筑面积占新建建筑比重超75%ღ✿★。城市生活污水集中收集率达69%ღ✿★，农村生活污水治理率达80.1%ღ✿★，省控断面地表水优良率96.9%ღ✿★。博鳌近零碳示范区减碳96.2%ღ✿★，正式进入近零碳运行阶段ღ✿★。“两山”转化取得新成效ღ✿★。完成五指山大叶茶碳足迹核算研究ღ✿★、碳标识生态价值提升方案ღ✿★，试点建立热带滨海城市GEP评价考核体系ღ✿★。赤田水库跨区域生态保护补偿机制入选全国典型案例ღ✿★。全球绿色航运大会成功举办ღ✿★。博鳌亚洲论坛年会等多个大型活动实现碳中和ღ✿★。开展红树林ღ✿★、海草床蓝碳国际合作研究ღ✿★。

　　（六）扎实抓好民生保障ღ✿★，人民福祉不断增进ღ✿★。坚持以人民为中心ღ✿★，采取更多惠民生ღ✿★、暖民心举措ღ✿★，促进社会和谐稳定ღ✿★。省级民生实事圆满完成ღ✿★。2024年省级民生实事项目首次由省人大全体代表票决确定ღ✿★。一年来ღ✿★，省委ღ✿★、省政府高位推动ღ✿★，省人大常委会将项目实施列入年度监督计划ღ✿★，人大代表实地调研监督ღ✿★，各市县ღ✿★、各部门攻坚克难ღ✿★、奋力推进ღ✿★，确保10件民生实事件件有着落ღ✿★，“大家的获得感又充实了许多”ღ✿★。就业形势稳中向好ღ✿★。“海南学子就在海南”等就业服务活动累计提供岗位16.6万个ღ✿★，高校毕业生去向落实率保持较高水平ღ✿★。新增城镇就业17.2万人ღ✿★，城镇调查失业率控制在5.5%以内ღ✿★。全省查实欠薪案件动态清零ღ✿★。社会保障兜得更牢ღ✿★。退休人员基本养老金ღ✿★、城乡居民基础养老金ღ✿★、城乡居民最低生活保障标准ღ✿★、残疾人“两项”补贴［11］标准ღ✿★、孤困儿童基本生活最低养育标准稳步提高ღ✿★。试点开展新就业形态人员职业伤害保障ღ✿★。新增综合性养老服务机构10个ღ✿★、社区养老服务站38个ღ✿★，投入运营老年食堂118家ღ✿★。新增托位6250个ღ✿★。健康服务水平持续提高ღ✿★。广东省中医院海南医院二期ღ✿★、省人民医院国际精准医学创新中心开工ღ✿★。四川大学华西乐城医院开院ღ✿★。优质医疗资源持续扩容下沉ღ✿★。药品集采品种数ღ✿★、联盟数均排名全国前列ღ✿★。公立医院次均住院费用连续两年低于全国平均值ღ✿★。在全国率先建设8个中医优势专科集群ღ✿★、38个中医优势专科ღ✿★。妇幼健康核心指标持续向好ღ✿★。爱国卫生运动提质年活动成效明显ღ✿★。全年未发生规模性疫情ღ✿★，实现大灾之后无大疫ღ✿★。文化体育繁荣发展ღ✿★。黎族传统纺染织绣技艺从联合国教科文组织急需保护非遗名录转入人类非遗代表作名录ღ✿★。第十二届全国少数民族传统体育运动会成功举办ღ✿★，海南健儿创造历史最好成绩ღ✿★。举办国际性ღ✿★、全国性体育赛事120场ღ✿★。“村VA”等群众性体育赛事热度空前ღ✿★，参与群众超100万人次ღ✿★。省文物考古研究院挂牌成立ღ✿★，省非遗中心ღ✿★、五源河体育馆建成ღ✿★，省民族博物馆二期ღ✿★、省黄花梨沉香博物馆开工ღ✿★。南海深海考古累计提取文物928件（套）ღ✿★。五指山黎苗童声合唱团赴法国参加中法文化旅游交流年活动ღ✿★。举办文化惠民活动超2000场次ღ✿★。社会总体安全稳定ღ✿★。贯彻落实总体国家安全观ღ✿★，加强国家战略设施安全防护ღ✿★，有力捍卫国家政治安全ღ✿★、政权安全ღ✿★、意识形态安全ღ✿★。齐心协力开展“护苗”专项行动呵护未成年人健康成长ღ✿★，纵深推进常态化扫黑除恶ღ✿★、打击治理电信网络诈骗ღ✿★、打击治理私彩赌博ღ✿★，社会治安状况达到历史最好水平ღ✿★。不动产登记历史遗留问题解决率达98.3%ღ✿★、惠及群众20.7万户ღ✿★。保交房较好完成年度任务我也玩ღ✿★。较真碰硬推进安全生产治本攻坚ღ✿★，全省安全生产和消防工作实现“两降三无［12］”ღ✿★，未发生重大食品药品安全事故ღ✿★。

　　（七）加强效能政府建设ღ✿★，营商环境显著提升ღ✿★。政府系统党的建设全面加强ღ✿★，治理能力和治理水平不断提升ღ✿★。政治建设持续推进ღ✿★。深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神ღ✿★，以实际行动坚定捍卫“两个确立”ღ✿★、坚决做到“两个维护”ღ✿★。扎实开展党纪学习教育ღ✿★，广大党员干部学纪ღ✿★、知纪ღ✿★、明纪ღ✿★、守纪ღ✿★，党的纪律建设进一步加强ღ✿★。严格落实中央八项规定及其实施细则精神ღ✿★，驰而不息纠治“四风”ღ✿★，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争全面加强ღ✿★。法治政府建设扎实推进ღ✿★。开展政府法律顾问制度试点改革ღ✿★。行政机关负责人出庭应诉率居全国前列ღ✿★。临时仲裁ღ✿★、商事调解制度改革创新推进ღ✿★，全国首例临时仲裁案在我省开庭［13］ღ✿★。府院联动ღ✿★、检司会商务实开展ღ✿★。综合行政执法改革持续深化ღ✿★。政府效能不断提高ღ✿★。本轮政府机构改革全面完成ღ✿★。完善部门协同ღ✿★、上下联动工作机制ღ✿★，落实工作细化ღ✿★、量化ღ✿★、年历化要求ღ✿★，有效增强政府执行力和政务服务质效ღ✿★。坚决整治形式主义为基层减负ღ✿★，严格执行发文计划管理ღ✿★。“一码通全岛”服务机制等经验在全国推广ღ✿★。营商环境更加优化ღ✿★。自贸港极简审批条例等法规出台ღ✿★。实施提升国际化营商环境行动ღ✿★，上线“企航自贸港”投资海南一站式服务平台和“海易办”外国人服务专区ღ✿★，优化外国人便利支付等高频政务服务事项ღ✿★，发行入境海南旅行通卡ღ✿★。开展推动企业高质量发展大调研大服务专项行动ღ✿★。建立“自贸港为您来服务”全链条服务响应机制ღ✿★。13个“高效办成一件事”重点事项推进成效进入国家阶段性评价第一梯队ღ✿★，2200余项全省通办事项实现线上线下办理ღ✿★，政务服务零跑动率提高至96.6%ღ✿★。在全国率先编制全省统一的标准化监管事项目录清单ღ✿★，全省推广“综合查一次”改革和“审管法信［14］”一体联动制度ღ✿★，归集公共信用信息超1亿条ღ✿★。涉企告知承诺事项数量连续三年全国第一ღ✿★。

　　过去一年ღ✿★，省政府自觉接受人大ღ✿★、政协和社会各界监督ღ✿★，与省人大常委会定期开展立法协调ღ✿★，提请审议法规议案27件ღ✿★，报告专项工作19次ღ✿★，办理人大代表建议406件ღ✿★、政协提案522件ღ✿★。我们守好祖国南大门ღ✿★，大力支持国防和军队改革发展ღ✿★，圆满完成年度例行南海巡航行动ღ✿★，提升国防动员应急应战能力ღ✿★，人防海防ღ✿★、双拥共建ღ✿★、退役军人事务取得新成效ღ✿★。审计ღ✿★、统计ღ✿★、信访ღ✿★、参事ღ✿★、地方志ღ✿★、档案ღ✿★、气象ღ✿★、地质ღ✿★、地震ღ✿★、戒毒等工作取得新成绩ღ✿★，工会ღ✿★、青少年ღ✿★、妇女儿童ღ✿★、老龄ღ✿★、残疾人ღ✿★、侨务ღ✿★、对台ღ✿★、慈善等事业实现新发展ღ✿★。

　　各位代表ღ✿★！取得这样的成绩十分不易ღ✿★，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵ღ✿★，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引ღ✿★，是中央和国家各部门ღ✿★、兄弟省区市指导帮助ღ✿★、大力支持的结果ღ✿★，是省委坚强领导ღ✿★、正确决策的结果ღ✿★，是各级人大ღ✿★、政协和监察ღ✿★、司法机关监督支持ღ✿★，以及社会各界关心帮助的结果ღ✿★，是全省人民团结一心ღ✿★、感恩奋进的结果ღ✿★。在此ღ✿★，我代表省人民政府ღ✿★，向全省人民ღ✿★，向人大代表ღ✿★、政协委员ღ✿★，向各民主党派ღ✿★、工商联ღ✿★、人民团体和社会各界人士ღ✿★，向中央和国家各部门ღ✿★、兄弟省区市ღ✿★，向驻琼部队和武警官兵ღ✿★，向长期关心支持海南发展的港澳同胞ღ✿★、台湾同胞ღ✿★、海外侨胞及国际友人ღ✿★，表示诚挚的感谢ღ✿★！

　　我们也清醒地看到ღ✿★，全省经济社会发展还存在不少困难和问题ღ✿★。一是经济恢复的基础尚不牢固ღ✿★，外部环境变化带来的不利影响加深ღ✿★，有效需求不足特别是消费不振ღ✿★，社会预期偏弱ღ✿★，部分行业领域面临较大下行压力ღ✿★，部分中小微企业经营困难ღ✿★。二是高质量发展面临结构性问题ღ✿★，企业创新能力偏弱ღ✿★，制造业投资较少ღ✿★，惠企政策落实力度和效果有待进一步提升ღ✿★，营商环境与经营主体的期盼还有差距ღ✿★。三是安全发展的薄弱环节不容忽视ღ✿★，全社会安全发展意识还需进一步加强ღ✿★，安全生产ღ✿★、防灾减灾等领域还存在不少短板ღ✿★。四是民生保障还有不足ღ✿★，城乡居民增收还需进一步发力ღ✿★，基础教育质量提升还不够明显ღ✿★，基层卫生医疗服务水平仍需提高ღ✿★。五是担当作为有待加强ღ✿★，一些政府工作人员的专业能力ღ✿★、服务意识ღ✿★、工作作风还不适应新形势新任务新挑战ღ✿★，腐败案件时有发生ღ✿★，“办成事”的机制尚未完全建立起来ღ✿★。对此ღ✿★，我们要迎难而上ღ✿★，切实加以解决ღ✿★。

　　今年是“十四五”规划收官之年ღ✿★，也是海南自贸港封关运作ღ✿★、扩大开放之年ღ✿★。正值关键时期ღ✿★，习近平总书记去年12月亲临海南发表重要讲话ღ✿★，为海南进一步全面深化改革ღ✿★、加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港把脉定向ღ✿★、指路引航ღ✿★。我们要深刻领悟习近平总书记重要讲话精神实质ღ✿★、核心要义和实践要求ღ✿★，紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位ღ✿★，科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作ღ✿★，解放思想ღ✿★、开拓创新ღ✿★，攻坚克难ღ✿★、稳步推进ღ✿★，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户ღ✿★，奋力谱写中国式现代化海南篇章ღ✿★。

　　当前ღ✿★，世界百年未有之大变局加速演进ღ✿★，外部环境的复杂性ღ✿★、严峻性ღ✿★、不确定性上升ღ✿★，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存时期ღ✿★，经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变ღ✿★。党的二十届三中全会发出进一步全面深化改革ღ✿★、推进中国式现代化的伟大号召ღ✿★，国家一揽子增量政策和存量政策的加力实施ღ✿★，中央经济工作会议的一系列部署ღ✿★，必将为经济回升向好注入强劲动力ღ✿★。海南自贸港封关在即ღ✿★，核心政策加快落地ღ✿★，将更好发挥“提质器”“加速器”作用ღ✿★；“三度一色［15］”自然禀赋优势日益显现ღ✿★，新质生产力加快培育ღ✿★，将为海南经济发展带来新优势ღ✿★、新动能ღ✿★、新增量ღ✿★。

　　我们深刻认识到ღ✿★，投身和见证海南自贸港封关运作ღ✿★，是我们的使命与光荣ღ✿★。我们坚信ღ✿★，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导ღ✿★，有省委团结带领全省各族人民攻坚克难ღ✿★，有广大干部群众敢作善为ღ✿★，我们必定能够交出让习近平总书记和党中央放心ღ✿★、让海南人民满意的答卷ღ✿★！

　　今年政府工作的总体要求是ღ✿★：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ✿★，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中ღ✿★、三中全会精神ღ✿★、中央经济工作会议精神以及习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神ღ✿★，认真落实省第八次党代会ღ✿★、八届省委历次全会精神和省委经济工作会议精神ღ✿★，紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位ღ✿★，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架［16］ღ✿★，坚持稳中求进工作总基调ღ✿★，完整准确全面贯彻新发展理念ღ✿★，积极融入和服务新发展格局ღ✿★，扎实推动高质量发展ღ✿★，高水平推进全面深化改革开放ღ✿★，加快推进海南自由贸易港核心政策落地ღ✿★，举全省之力推进封关运作“一号工程”ღ✿★，着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系ღ✿★，推动科技创新和产业创新融合发展ღ✿★，培育壮大新质生产力ღ✿★，提振预期ღ✿★、激发活力ღ✿★，促进经济持续回升向好ღ✿★，增进民生福祉ღ✿★，不断提升居民文明素养和社会文明程度ღ✿★，更好统筹发展和安全ღ✿★，保持社会和谐稳定ღ✿★，奋力完成“十四五”规划目标任务ღ✿★，为实现“十五五”良好开局ღ✿★、努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户打牢基础ღ✿★。

　　今年经济社会发展主要预期目标是ღ✿★：地区生产总值增长6%以上ღ✿★，地方一般公共预算收入增长3%左右ღ✿★，固定资产投资增长8%以上ღ✿★，社会消费品零售总额增长10%以上ღ✿★，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%左右ღ✿★、7.5%左右ღ✿★，城镇调查失业率控制在5.5%左右ღ✿★，居民消费价格涨幅2%左右ღ✿★，生态环境质量保持优良ღ✿★，节能减排和碳排放强度下降完成国家下达任务ღ✿★。

　　一是紧盯封关运作ღ✿★，决战决胜ღ✿★。2025年底封关运作是海南自贸港建设的关键性阶段目标ღ✿★。必须锚定目标ღ✿★、坚定信心ღ✿★，落实封关方案ღ✿★，加紧推进自贸港核心政策落地ღ✿★，精心做好各项准备工作ღ✿★，确保封关运作平稳有序ღ✿★、万无一失ღ✿★、首战必胜ღ✿★。

　　二是紧盯改革开放ღ✿★，敢闯敢试ღ✿★。改革是海南与生俱来的基因ღ✿★，开放是海南自贸港的生命线ღ✿★。必须发挥改革开放综合试验平台作用ღ✿★，落实好进一步全面深化改革各项任务ღ✿★，统筹安排好开放进度和节奏ღ✿★，着眼全方位实施自贸港政策制度体系ღ✿★，聚焦“零关税ღ✿★、低税率ღ✿★、简税制ღ✿★，五自由便利一安全有序流动［17］”ღ✿★，对标国际高水平经贸规则ღ✿★，大力推进制度型开放ღ✿★。

　　三是紧盯高质量发展ღ✿★，提质提速ღ✿★。推动高质量发展是海南的根本出路ღ✿★。必须发挥“三度一色”自然禀赋及自贸港政策制度优势ღ✿★，聚焦“五向图强”发展新质生产力ღ✿★，促进科技创新和产业创新深度融合ღ✿★，推动四大主导产业补链延链ღ✿★、优化升级ღ✿★，着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系ღ✿★，推动经济实现质的有效提升和量的较快增长ღ✿★。

　　四是紧盯新发展格局ღ✿★，见行见效ღ✿★。积极融入国内国际双循环是自贸港建设的应有之义ღ✿★。必须用好用足两个市场ღ✿★、两种资源ღ✿★，把扩大内需作为战略基点ღ✿★，推动文化ღ✿★、体育ღ✿★、旅游ღ✿★、康养等产业融合发展ღ✿★，促进旅游业开放合作ღ✿★，培育壮大新型消费ღ✿★，推动消费转型升级ღ✿★，激活消费潜能ღ✿★，促进消费回流ღ✿★，以消费提质增效推动国际旅游消费中心建设ღ✿★。

　　五是紧盯营商环境ღ✿★，争优争先ღ✿★。营商环境是市场经济的培育之土ღ✿★、经营主体的生命之氧ღ✿★。必须把制度集成创新摆在突出位置ღ✿★，坚持经营主体需求导向ღ✿★，有求必应ღ✿★、无事不扰ღ✿★、有诺必践ღ✿★，强化问题实质性解决ღ✿★，营造市场化ღ✿★、法治化ღ✿★、国际化一流营商环境ღ✿★，让营商环境成为海南自贸港的核心竞争力ღ✿★。

　　六是紧盯新型城镇化ღ✿★，融合融通ღ✿★。新型城镇化是推动区域协调发展的有力支撑ღ✿★。必须深入实施以人为本的新型城镇化战略ღ✿★，统筹城乡基础设施和公共服务布局ღ✿★，加大城市更新力度ღ✿★，增强城镇综合承载能力ღ✿★，有序推进农业转移人口市民化ღ✿★，充分释放内需潜力ღ✿★。

　　七是紧盯民生保障ღ✿★，尽心尽力ღ✿★。让人民过上幸福生活是头等大事我也玩ღ✿★，也是政府工作的出发点和落脚点ღ✿★。必须坚持以人民为中心的发展思想ღ✿★，加强基础性ღ✿★、普惠性ღ✿★、兜底性民生建设ღ✿★，完善城乡公共服务体系和社会保障体系ღ✿★，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题ღ✿★，持续增进民生福祉ღ✿★。

　　做好今年政府工作ღ✿★，要以开局即决战ღ✿★、起步即冲刺的姿态ღ✿★，抢抓机遇ღ✿★、乘势而上ღ✿★、担当实干ღ✿★，全力以赴完成全年各项任务ღ✿★。重点抓好十个方面工作ღ✿★。

　　紧紧围绕海南自贸港封关运作“一号工程”ღ✿★，全力打赢封关运作各项准备工作收官战ღ✿★，向党和人民交出满意答卷ღ✿★。

　　加快实现封关运作ღ✿★。全面完成任务清单ღ✿★、项目清单ღ✿★、压力测试清单各项工作ღ✿★。进一步细化完善封关软硬件条件ღ✿★。制定货物进出“一线”“二线”及在岛内流通税收政策配套管理办法ღ✿★，明确“零关税”货物具体管理措施ღ✿★。落实“二线口岸”运行管理办法ღ✿★，推动完成“二线口岸”验收ღ✿★。按“三不限”原则［18］加压测试“一线放开ღ✿★、二线管住”进出口管理制度ღ✿★。开展全方位ღ✿★、全覆盖ღ✿★、深层次综合压力测试ღ✿★，组织开展“零关税”货物全流程跟踪管理和“二线口岸”运行全要素ღ✿★、实战化演练ღ✿★，进一步查找监管漏洞ღ✿★、完善便利化措施ღ✿★，提升封关操作管理综合能力ღ✿★。全面评估封关准备情况ღ✿★，顺利完成封关验收ღ✿★，扎实稳妥做好封关启动工作ღ✿★。开展封关政策和业务能力培训ღ✿★，精心组织策划封关主题宣传活动ღ✿★，营造浓厚氛围ღ✿★，形成响亮声势ღ✿★。

　　加紧推进核心政策落地ღ✿★。推动出台进口征税商品目录ღ✿★、禁止限制进出口货物物品清单ღ✿★、海关监管办法等封关运作核心政策ღ✿★，制定省内配套保障措施ღ✿★。延续15%企业和个人所得税ღ✿★、新增境外直接投资所得免征企业所得税等一系列到期政策ღ✿★。修订“零关税”进口交通工具及游艇管理办法ღ✿★，推动优化调整原辅料“零关税”清单ღ✿★、跨境服务贸易负面清单ღ✿★。推动出台自贸港外商投资条例ღ✿★。积极争取海南免签入境政策优化升级ღ✿★。出台实施自贸港数据出境管理清单ღ✿★。深化销售税等重大政策制度研究ღ✿★，逐步构建自贸港差异化ღ✿★、特色化政策体系ღ✿★。

　　抓牢抓实风险防控ღ✿★。构建“二线口岸”信用监管风险防控体系ღ✿★。推动实施自贸港反走私条例ღ✿★，常态化打击治理离岛免税“套代购”等走私违法犯罪ღ✿★，健全完善反走私综合治理体系ღ✿★。落实数据出境安全管理制度ღ✿★，规范有序开展数据出境安全评估ღ✿★。加强贸易合规风险防控ღ✿★，优化专项审查评估机制ღ✿★。健全重大风险防控体系ღ✿★，加快形成岛内外ღ✿★、跨部门ღ✿★、多层级的风险防控合力ღ✿★。

　　充分挖掘内需潜力ღ✿★，强化政策集成ღ✿★，加快形成消费和投资相互促进的良性循环ღ✿★，筑牢经济稳增长硬支撑ღ✿★。

　　大力提振消费ღ✿★。打造具有国际竞争力的高品质旅游项目ღ✿★，开工三亚国际邮轮港ღ✿★，推进环岛旅游公路ღ✿★、环热带雨林国家公园旅游公路驿站及周边配套建设ღ✿★，积极创建高A级旅游景区ღ✿★，培育热带滨海世界级旅游度假区ღ✿★。打造“清凉海岛”名片ღ✿★，把旅游淡季做热做旺ღ✿★。实施旅游服务质量提升年行动ღ✿★，健全完善旅游业监管ღ✿★、应急处置机制ღ✿★，推动旅游市场价格公开透明ღ✿★，深入开展“放心消费在海南”行动ღ✿★，大力塑造海南国际化旅游服务品牌ღ✿★。设立一批海外旅游推广办事处和海外“阳光海南”旅游门店ღ✿★，大幅提升入境游客人数ღ✿★，接待国内外游客1亿人次以上ღ✿★。把促消费和惠民生结合起来ღ✿★，大力实施提振消费专项行动ღ✿★。培育壮大新型消费ღ✿★，支持打造海口“国际演艺之都”ღ✿★、三亚“亚太游艇之都”ღ✿★、文昌“航天旅游之都”ღ✿★、乐城“医疗旅游之都”ღ✿★，开展招会招展招赛招演行动ღ✿★，加快推进文体旅商展联动ღ✿★，培育特色消费文化ღ✿★，繁荣夜间经济ღ✿★，打造数字消费ღ✿★、绿色消费ღ✿★、健康消费等新场景ღ✿★。加快发展首发经济ღ✿★、银发经济ღ✿★、会展经济ღ✿★、体育经济ღ✿★。建成一体化县域商业体系ღ✿★。深入实施消费品以旧换新政策ღ✿★，促进汽车ღ✿★、家电家居等大宗消费ღ✿★。

　　全力扩大投资ღ✿★。建立更加注重实效的招商考核奖惩制度ღ✿★，把招商任务压实到各市县ღ✿★、各部门ღ✿★，继续发挥“赛马制”“链长制”等招商机制作用ღ✿★，加强项目统筹谋划ღ✿★，加快引进一批重大产业项目ღ✿★。打造“投资自贸港”系列招商引资品牌活动ღ✿★，高规格举办2025年海南自贸港全球产业招商大会ღ✿★、中国侨商投资（海南）大会ღ✿★。健全项目落地“一把手”负责制ღ✿★，用足用好问题快速解决机制ღ✿★，推动项目与要素精准科学有效匹配ღ✿★。推进电网ღ✿★、通信ღ✿★、供排水设施等一批灾后重建项目ღ✿★，规模部署智能网联汽车“车路云一体化”建设ღ✿★。发挥自贸港投资基金撬动作用ღ✿★，子基金规模累计达180亿元ღ✿★、返投项目累计达50个ღ✿★。多层级向民间资本推介项目ღ✿★，动态发布项目清单ღ✿★，吸引更多资本参与重大项目建设ღ✿★。

　　培育壮大制造业ღ✿★。加快打造上游勘探开发ღ✿★、中游油气加工及综合利用ღ✿★、下游新材料全产业链ღ✿★，力争石化新材料产值达1600亿元ღ✿★。加快海上风电场建设ღ✿★，带动海上风电装备产业发展ღ✿★。谋划工程机械维修和再制造产业ღ✿★，率先开展海上风电制氢工程示范ღ✿★。谋划推进深海工程装备ღ✿★、潜探器械产业发展ღ✿★。聚焦创新药ღ✿★、医疗器械等领域ღ✿★，推动真实世界应用研究转段升级ღ✿★，深化“乐城研用+海口生产”ღ✿★。大力发展热带果蔬和肉制品精深加工ღ✿★、粮油深加工ღ✿★、保健食品ღ✿★、特色健康食品等产业必发ღ✿★，高端食品产业产值达500亿元ღ✿★。

　　增强政策协同效应ღ✿★。加强预期管理ღ✿★，协同推进政策实施和预期引导ღ✿★，提升政策引导力ღ✿★、影响力ღ✿★。加快推进国家一揽子增量政策和存量政策转化ღ✿★，加大财政支持力度ღ✿★，配套出台经济向上向优系列政策ღ✿★。积极争取并高效用好超长期特别国债ღ✿★、中央预算内投资ღ✿★、地方政府专项债等资金ღ✿★，争取更多项目纳入国家总盘子ღ✿★。落实置换存量隐性债务政策ღ✿★，加大隐性债务化解力度ღ✿★。打好“财政+金融”组合拳ღ✿★，加大“两重”“两新”等重大项目信贷投放力度ღ✿★。

　　坚持实体经济优先ღ✿★，强化创新链ღ✿★、产业链ღ✿★、资金链ღ✿★、人才链融合发展ღ✿★，引导各类优质资源要素集聚ღ✿★，加快打造新质生产力重要实践地ღ✿★。

　　提升教育科技人才融合度ღ✿★。统筹推进教育科技人才体制机制改革ღ✿★，构建更加开放的引才机制ღ✿★，建设人才荟萃之岛ღ✿★、技术创新之岛ღ✿★。推进教育强省建设ღ✿★，新增基础教育公办学位4万个ღ✿★、普通高中学位5000个ღ✿★，纳入集团化管理的公办中小学达50%以上ღ✿★，基本完成乡村小规模学校和小学教学点撤并ღ✿★，实施县域高中振兴工程和薄弱学校提升工程ღ✿★，义务教育专任教师本科及以上学历比例提升至78%ღ✿★。继续支持海南大学创建世界一流学科ღ✿★、支持海南医科大学深化改革和高质量发展ღ✿★，全面开工建设海南师范大学桂林洋校区规划项目ღ✿★，推动海南警察学院获批ღ✿★、海南经贸职业技术学院升职业本科ღ✿★，优化调整高校8%左右学科专业ღ✿★。推动职业学校办学基础设施条件和师资队伍建设“双达标”ღ✿★。提升创新发展能级必发ღ✿★，主动对接国家战略科技力量ღ✿★，加强国际科技合作ღ✿★，打造多层级科技创新体系ღ✿★。加大核心技术攻关力度ღ✿★，支持崖州湾国家实验室承接国家重大专项任务ღ✿★，推动海洋领域国家实验室海南基地建设取得实质性进展ღ✿★。力争研发经费投入强度达1.6%ღ✿★。突出企业创新主体作用ღ✿★，高新技术“精英行动”企业达220家ღ✿★。促进科技成果转化ღ✿★，建设5家以上省级技术创新和成果转化平台ღ✿★，全省技术合同成交额达70亿元ღ✿★。加强知识产权保护运用和交流合作ღ✿★。推出2项以上科教融汇标志性成果ღ✿★。全省公民具备科学素质比例达15%ღ✿★。构建更加开放的引才机制ღ✿★，完成百万人才进海南行动计划ღ✿★。深化科教界“帽子”治理ღ✿★。完成“技能自贸港”三年行动ღ✿★，大力培养大国工匠ღ✿★、能工巧匠ღ✿★，年度开展补贴性职业技能培训10万人次以上ღ✿★、新增技能人才8万人以上ღ✿★。

　　提升“五向图强”产业能级ღ✿★。依托崖州湾国家实验室ღ✿★，启动实施一批种业科技攻关项目ღ✿★，发布可共享利用的农作物种质资源1000份以上ღ✿★，推动南繁育种科技服务中心ღ✿★、南繁博物馆竣工ღ✿★。大力培育发展生物制造产业ღ✿★，实施生物制造产业高质量发展行动ღ✿★，谋划一批重点项目ღ✿★，推动生物制造中试平台和制造业创新中心建设ღ✿★。抓好海洋开发ღ✿★，向海洋要生产力ღ✿★、求新增长点ღ✿★，建设海洋强省ღ✿★，重点发展“5+4+2”现代海洋产业［19］ღ✿★，依托国家海洋综合试验场ღ✿★，开辟“以场带产ღ✿★、深海智造”新赛道ღ✿★，打造“智慧海洋”深海科技创新策源地ღ✿★，海洋生产总值占地区生产总值比重达37%ღ✿★。加快商业航天发射场3ღ✿★、4号工位建设ღ✿★，推动卫星超级工厂竣工投产ღ✿★，引入2-3个航天领域数据和应用项目ღ✿★。深化低空空域管理改革ღ✿★，推进通用机场ღ✿★、低空飞行器起降场等保障设施建设ღ✿★，拓展低空经济应用场景ღ✿★。壮大数字产业生态ღ✿★，推动数字经济产业发展向创新驱动和应用场景驱动转型升级ღ✿★，数字经济核心产业营收突破2000亿元ღ✿★。实现增值电信业务扩大对外开放试点首单ღ✿★、多单ღ✿★。加快跨境数据安全有序流动政策落地ღ✿★。促进数字内容出海ღ✿★、跨境直播ღ✿★、来数加工ღ✿★、电竞ღ✿★、智算ღ✿★、信创等新兴业态集聚ღ✿★，推动平台经济健康发展ღ✿★。健全绿色低碳发展机制ღ✿★，实施低碳示范引领工程ღ✿★，打造新型电力系统省级标杆ღ✿★，探索新能源参与电力市场交易ღ✿★，加快发展清洁能源ღ✿★、节能环保ღ✿★、降碳产业链ღ✿★，全省清洁能源装机比重达85%左右ღ✿★。

　　提升重点园区质量ღ✿★。创新园区管理和运行机制ღ✿★，推进投融资体制改革ღ✿★，推动国家级园区争先进位ღ✿★。加力培育未来产业集群ღ✿★，百亿级产业集群数量超20个ღ✿★。强化质量效益导向ღ✿★，推动更多省级园区纳入国家开发区审核公告目录ღ✿★。加强同粤港澳大湾区联动发展ღ✿★，深化同长江经济带ღ✿★、长三角等区域合作ღ✿★，加快推进湘琼ღ✿★、粤琼ღ✿★、浙琼ღ✿★、琼港ღ✿★、深儋合作产业园建设ღ✿★，落地开工一批重大产业项目ღ✿★。

　　坚持远近结合ღ✿★、稳优并举ღ✿★，深化服务业供给侧结构性改革ღ✿★，创造适应新需求的有效供给ღ✿★，促进现代服务业高质量发展ღ✿★。

　　壮大生产性服务业ღ✿★。做优现代金融业ღ✿★，落实降息降准ღ✿★、无还本续贷等一揽子政策ღ✿★，精准对接市场融资需求ღ✿★，强化金融政策供给和产品推广ღ✿★，推动中小微企业综合融资成本稳中有降ღ✿★；加快现代金融机构和市场体系建设ღ✿★，扩大EF账户享惠范围ღ✿★，加快跨境资管试点落地ღ✿★，推动跨境资金集中运营中心集聚发展ღ✿★，做大融资租赁市场规模ღ✿★，优化合格境外有限合伙人（QFLP）ღ✿★、合格境内有限合伙人（QDLP）政策ღ✿★，保持跨境收支规模较快增长态势ღ✿★。做强现代物流业ღ✿★，提升琼州海峡滚装运输能力ღ✿★，强化洋浦ღ✿★、海口国家物流枢纽集群功能ღ✿★，加快建设西部陆海新通道国际航运枢纽ღ✿★，促进临港产业要素集聚ღ✿★，加快建设省级物流园区ღ✿★，全省集装箱吞吐量达500万标箱ღ✿★，机场货邮吞吐量达32万吨ღ✿★。

　　促进境外消费回流ღ✿★。推动优化离岛免税政策ღ✿★，引导差异化经营ღ✿★，加快“免税+”行业融合ღ✿★，离岛免税经营主体销售额520亿元ღ✿★。办好第五届消博会ღ✿★。博鳌乐城新引进特许药械产品40种ღ✿★，接待医疗旅游50万人次ღ✿★。推动细胞治疗等生物医学新技术落地ღ✿★。制定外商独资医院配套政策ღ✿★，加快引进优质外资医院ღ✿★。持续打造“留学海南”品牌ღ✿★。争取海南莫斯科动力大学ღ✿★、海南洛桑旅游大学获批ღ✿★。扩大国际预科ღ✿★、研学旅游ღ✿★、技能培训ღ✿★、语言培训等非学历教育规模ღ✿★。陵水黎安国际教育创新试验区师生规模突破1万人ღ✿★，推动二期开工建设ღ✿★。

　　构建房地产发展新模式ღ✿★。因城施策调减限制性措施ღ✿★，稳定市场预期ღ✿★，促进房地产市场回稳向好ღ✿★。有效发挥省级房地产融资协调机制作用ღ✿★，推动“白名单”项目扩围增效ღ✿★。用好降低首付比例ღ✿★、住房公积金贷款等政策ღ✿★，不断提振市场信心ღ✿★。完善安居房政策ღ✿★，竣工安居房1.4万套ღ✿★。

　　更大力度进一步全面深化改革ღ✿★，更高水平扩大开放ღ✿★，激发各类经营主体内生动力ღ✿★、创新活力和全社会创造力ღ✿★。

　　推进重点领域改革ღ✿★。高质量完成国企改革深化提升行动ღ✿★，完善国企分类考核评价办法ღ✿★，深化国企负责人薪酬制度和工资决定机制改革ღ✿★，推动国资国企加大对自贸港主导产业投资布局力度ღ✿★。落实支持民营经济发展各项政策ღ✿★，在市场准入ღ✿★、要素获取ღ✿★、公平竞争ღ✿★、助企纾困等方面推出一系列标志性举措ღ✿★，加力实施小微企业融资协调机制ღ✿★，依法保护民营企业和民营企业家权益ღ✿★。省本级全面推开零基预算改革ღ✿★。持续以超常规手段推进科技体制改革ღ✿★，开展职务科技成果单列管理试点ღ✿★，单列企业科研赛道ღ✿★，构建新型研发机构体系ღ✿★。持续推进人才发展“授权松绑”改革ღ✿★。推动自然资源管理制度改革ღ✿★，探索全域全类型全流程国土空间用途管制ღ✿★，科学用好每一寸土地ღ✿★、每一种资源ღ✿★。深化农垦改革ღ✿★，加快垦地融合发展ღ✿★。统筹推进其他领域改革ღ✿★。

　　扩大高水平对外开放ღ✿★。做实做优各类开放平台ღ✿★，充分发挥海南自贸港制度型开放优势ღ✿★，深化与欧美发达国家互利合作ღ✿★，加强同共建“一带一路”国家和地区自由贸易园区的交流合作和功能对接ღ✿★，加大与东南亚ღ✿★、中东ღ✿★、中亚ღ✿★、非洲ღ✿★、拉美等国家和地区产业链衔接ღ✿★，持续打造“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”［20］ღ✿★。推动内外贸一体化发展ღ✿★，培育贸易双循环企业ღ✿★，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换必发ღ✿★。鼓励发展绿色贸易ღ✿★、外贸综合服务ღ✿★、跨境电商ღ✿★、保税维修等新业态ღ✿★。建设面向东南亚国家的出口货物集散地ღ✿★。深化服务业扩大开放试点ღ✿★，发展数字贸易ღ✿★、医疗健康ღ✿★、航空航天ღ✿★、跨境金融等特色产业ღ✿★。优化海南自贸港外资企业圆桌会制度ღ✿★，积极开展境外招商招才拓展活动ღ✿★，加快落地标志性外资项目ღ✿★。持续优化企业境外投资管理服务ღ✿★。办好博鳌亚洲论坛2025年年会ღ✿★。做实全球自贸区（港）伙伴计划ღ✿★。优化外国人工作许可制度和服务管理措施ღ✿★，提升便利化水平ღ✿★，吸引更多外国人来琼工作生活ღ✿★。

　　营造一流营商环境ღ✿★。推动出台“二线口岸”通关信用管理ღ✿★、涉企监督检查等法规文件ღ✿★。新建和提升离岸贸易信用监管ღ✿★、信用就医等特色应用场景40个以上ღ✿★。开展规范涉企执法专项行动ღ✿★，实施多个行业领域“综合查一次”“监管一件事”ღ✿★。搭建海南自由贸易港国际服务门户ღ✿★。深化“极简审批”综合许可ღ✿★、便民简证等改革ღ✿★。更大范围实现“高效办成一件事”ღ✿★，新上线个服务事项ღ✿★。构建亲清新型政商关系ღ✿★，开展政府数字化转型“提质增效”攻坚ღ✿★、冲刺一流营商环境ღ✿★、解决涉企历史遗留问题三年攻坚等行动ღ✿★，推动重点市县ღ✿★、重点园区营商环境率先达到全国一流水平ღ✿★。

　　坚持陆海统筹ღ✿★、山海联动ღ✿★、资源融通ღ✿★，把全岛作为一个整体统一规划ღ✿★、建设ღ✿★、管理ღ✿★，深入构建与海南自贸港建设相适应的区域协调发展格局ღ✿★。

　　提升“三极一带一区”能级ღ✿★。“三极”要挑大梁ღ✿★，澄迈ღ✿★、琼海ღ✿★、文昌ღ✿★、东方等要多贡献ღ✿★，经济增速要高于全省水平ღ✿★。加快推进洋浦疏港高速公路等在建项目ღ✿★，做实环岛高速公路改扩建工程ღ✿★、海文高速桂林洋互通至美兰互通段ღ✿★、兰海高速公路海口段等项目前期ღ✿★。探索跨市县合作发展新机制ღ✿★，促进跨区域产业链优势互补ღ✿★，推动形成一批可复制推广的制度创新案例ღ✿★。

　　推进新型城镇化ღ✿★。进一步深化户籍制度改革ღ✿★，健全常住地提供基本公共服务制度ღ✿★，加快推进5个国家级新型城镇化试点ღ✿★，常住人口城镇化率提升至65%ღ✿★。出台省级层面支持城市更新政策措施ღ✿★，重点推进片区类更新改造项目和城乡历史文化保护提升类项目ღ✿★。开工改造城镇老旧小区150个ღ✿★，筹集保障性租赁住房6000套（间）ღ✿★，发放住房租赁补贴1.6万户ღ✿★。

　　建设坚强韧性基础设施ღ✿★。建成凤凰机场三期ღ✿★、博鳌机场三期ღ✿★、洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程一期ღ✿★，加快三亚新机场ღ✿★、美兰机场三期ღ✿★、儋州机场ღ✿★、东方机场前期工作ღ✿★，开工湛海高铁ღ✿★、国投洋浦港10万吨级公共粮油码头ღ✿★、八所港高排港区一期等项目ღ✿★。推动天角潭水利枢纽工程ღ✿★、南渡江龙塘大坝工程竣工和迈湾水利枢纽工程ღ✿★、琼西北供水工程主体完工ღ✿★。系统推进万泉河流域防灾减灾能力提升ღ✿★，统筹开展“三道防线］”建设ღ✿★、水库除险加固等工作ღ✿★。推进三亚抽水蓄能项目立项开工ღ✿★。实施灾后重建规划ღ✿★。加强城市防洪与重点区域治涝能力建设ღ✿★。推动国际海缆ღ✿★、国际通信业务出入口局建设ღ✿★。开展以5G-A和万兆光网为代表的“双万兆”技术应用试点ღ✿★，推动建设“万兆自贸港”ღ✿★。

　　学习运用“千万工程”经验ღ✿★，以现代农业为主攻方向ღ✿★，以和美乡村为重要载体ღ✿★，以农民增收为核心目标ღ✿★，加快建设农业强省ღ✿★。

　　精准培育现代农业ღ✿★。扎实做好耕地保护和粮食安全工作ღ✿★。梯次创建国家和省级现代农业产业园ღ✿★、产业集群ღ✿★、产业强镇ღ✿★，培育农业龙头企业10家ღ✿★，力争农产品加工业总产值与农业总产值之比突破1ღ✿★：1ღ✿★。推动“海南种子海南用”ღ✿★，加强本地当家品种选育和研发ღ✿★。推广新奇特优品种18万亩以上ღ✿★。建设标准化胶园30万亩ღ✿★。推动水稻耕种收综合机械化率达78%以上ღ✿★、农业科技进步贡献率达64%ღ✿★。加快建设国家级渔港经济区ღ✿★，新增大型桁架类养殖网箱2个ღ✿★、深远海养殖水体40万立方米ღ✿★。畅通农产品ღ✿★、农资等流通渠道ღ✿★，新增农产品区域公用品牌5个ღ✿★、企业品牌10个ღ✿★、产品品牌20个ღ✿★。打造1-2个具有全国知名度的乡村旅游产品ღ✿★。认定省级共享农庄5家ღ✿★。

　　有序建设和美乡村ღ✿★。打好农村人居环境整治五年行动收官战ღ✿★，农村生活污水治理率ღ✿★、自来水普及率ღ✿★、生活垃圾分类屋（亭）行政村覆盖率分别达90%ღ✿★、96%必发ღ✿★、100%我也玩ღ✿★，村内主干道和公共场所路灯安装率达50%ღ✿★。推动基本公共服务下乡ღ✿★，65岁及以上老人城乡社区规范健康管理服务率达65%以上ღ✿★。持续推进移风易俗ღ✿★，开展县域“信用+”乡村治理试点ღ✿★。新增和美乡村200个ღ✿★。大力推进全域土地综合整治ღ✿★。

　　稳步提升农民收入ღ✿★。培育高素质农民4000人以上ღ✿★，农村劳务带头人ღ✿★、致富能人必发ღ✿★、乡村匠人“三支队伍”人数超8000人ღ✿★。壮大新型农村集体经济ღ✿★，年收益超10万元ღ✿★、超30万元村集体占比分别达55%ღ✿★、20%ღ✿★。引导农户种植优质高产品种作物ღ✿★，发展4万亩胶园林下经济ღ✿★。优化推广政策性农业保险ღ✿★，推进农村产权阳光交易ღ✿★，补齐财产性ღ✿★、转移性收入短板ღ✿★，确保农村居民人均可支配收入增速快于城镇ღ✿★、快于全国ღ✿★。提升脱贫人口帮扶时效ღ✿★，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线ღ✿★。

　　持续保持一流生态环境质量ღ✿★。高标准完成“十四五”生态环境质量指标ღ✿★。从严从实推进第三轮中央环保督察反馈问题整改ღ✿★，对已完成整改问题进行“回头看”ღ✿★，巩固整改成效ღ✿★。加快实施南部典型热带区域山水工程［22］ღ✿★，谋划开展南渡江流域山水工程ღ✿★。建立健全建筑垃圾全过程监管体系ღ✿★。启动海洋生态环境与资源保护专项调查ღ✿★。

　　持续实施标志性工程ღ✿★。推动修订海南热带雨林国家公园条例ღ✿★，开展国家公园人工林处置二期ღ✿★，推动国家公园入口社区等项目建设ღ✿★。推广新能源汽车10万辆以上ღ✿★。全省城镇建成区农贸市场禁塑达标率达95%ღ✿★、重点行业场所替代品占有率达82%ღ✿★。装配式建筑面积占新建建筑比例达80%以上ღ✿★。持续开展“六水共治”ღ✿★，建制镇生活污水处理设施覆盖率达100%ღ✿★。启动“无废岛”建设ღ✿★，推动中欧（保亭）绿色数字创新合作区ღ✿★、重点低碳园区等标志性工程落地实施ღ✿★。

　　持续推进“双碳”工作ღ✿★。推动低碳岛建设ღ✿★，完善废弃物循环利用体系ღ✿★。打好能耗双控收官战ღ✿★，构建碳排放双控制度体系ღ✿★，建立海南自贸港特色产品碳足迹管理机制ღ✿★。出台全省GEP核算实施方案ღ✿★，推动万泉河流域“三水统筹［23］”和“两山”转化ღ✿★，推动实施松涛水库流域生态保护补偿机制ღ✿★。

　　强化安全生产和防灾减灾救灾ღ✿★。深入推进安全生产治本攻坚行动ღ✿★，加强电动自行车ღ✿★、道路交通ღ✿★、城镇燃气ღ✿★、渔业船舶ღ✿★、中小游船等重点行业领域风险防控ღ✿★，坚决防范重特大事故发生ღ✿★。扎实开展危化品领域专家指导服务和专项执法ღ✿★。完善重大自然灾害灾后复盘机制ღ✿★，推动超强台风“摩羯”复盘成果落地应用ღ✿★。加快推动省级区域应急物资储备仓库布局建设ღ✿★，完成省应急物资储备中心建设ღ✿★。开工海南国际防震减灾科技交流中心ღ✿★。制定全省应急避难场所专项规划ღ✿★。

　　提升社会治理现代化水平ღ✿★。健全城乡社区治理体系ღ✿★，常态化开展扫黑除恶ღ✿★，依法惩治各种违法行为ღ✿★，严厉打击电诈ღ✿★、私彩赌博等突出违法犯罪ღ✿★。全面提升“护苗”专项行动质效ღ✿★。构建涉稳因素全链条管控机制ღ✿★，提升信访工作法治化水平ღ✿★，加强风险源头防控ღ✿★，深入排查化解矛盾纠纷ღ✿★，严防发生个人极端事件ღ✿★。加强大型群众性活动安全监管ღ✿★，强化学校ღ✿★、医院ღ✿★、景区等重点场所安全防护ღ✿★，推动公共安全治理向事前预防转型ღ✿★。持续深化全国最安全地区创建ღ✿★。优化省社管平台实战功能ღ✿★，提升风险防控和安全保障智能化水平ღ✿★。

　　支持国防和军队现代化建设ღ✿★。坚决贯彻习近平强军思想ღ✿★，传承红色基因ღ✿★、赓续红色血脉ღ✿★，深入开展拥军优属拥政爱民活动ღ✿★，健全退役军人服务保障体系ღ✿★，加强军人军属ღ✿★、退役军人和其他优抚对象优待工作ღ✿★。扎实推进跨军地改革ღ✿★，普及和加强国防教育ღ✿★，持续做好兵役征集工作ღ✿★，巩固军政军民团结大好局面ღ✿★。

　　坚持尽力而为ღ✿★、量力而行我也玩ღ✿★，以发展思维加快补齐民生短板ღ✿★，把老百姓的大事小情解决好ღ✿★，让大家笑容更多ღ✿★、心里更暖ღ✿★。

　　突出稳就业促增收ღ✿★。落实稳就业政策措施ღ✿★，深入开展高质量充分就业专项行动ღ✿★，新增城镇就业17万人以上ღ✿★。加强对高校毕业生ღ✿★、脱贫人口ღ✿★、农民工等重点群体就业创业支持ღ✿★，帮扶困难人员实现就业ღ✿★，零就业家庭动态清零ღ✿★，高校毕业生毕业去向落实率ღ✿★、留琼率保持稳定ღ✿★，“雨露计划”毕业生就业率达100%ღ✿★。打造全省统一的“智慧就业”服务体系ღ✿★，推动供需有效对接ღ✿★。提高最低工资标准ღ✿★。加强低收入人口监测认定ღ✿★。

　　织密扎牢社会保障网ღ✿★。继续推进小而美ღ✿★、受益广的民生项目ღ✿★，对票决出来的民生实事项目ღ✿★，集中力量攻坚ღ✿★，全力以赴把好事办好ღ✿★、把实事做实ღ✿★。深入实施全民参保计划ღ✿★，基本养老保险参保达763万人ღ✿★，医保参保率达95%以上ღ✿★。稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革ღ✿★。继续提高城乡居民基本养老金ღ✿★。进一步推动社会救助扩围增效ღ✿★，实现最低生活保障标准城乡统一ღ✿★、稳步提高ღ✿★。全面推广社会保障卡居民服务“一件事”ღ✿★。落实生育支持政策ღ✿★。规范托育服务机构发展ღ✿★，每千人口托位数达4.5个ღ✿★。各市县至少建设1家公立型或普惠性婴幼儿照护服务机构ღ✿★、1所以失能照护为主的特困人员供养服务机构ღ✿★。推广居家社区养老“建枢纽带站点进家庭”模式ღ✿★，打造区域性养老服务中心7个ღ✿★，社区养老服务站22个ღ✿★。开工建设省残疾人康复中心ღ✿★，残疾人基本康复服务覆盖率达95%以上ღ✿★。

　　持续深化健康海南建设ღ✿★。将健康融入所有政策ღ✿★，深入实施人均预期寿命提升行动ღ✿★。推动上海瑞金医院海南医院二期ღ✿★、上海儿童医学中心海南医院ღ✿★、北京大学口腔医院三亚医院竣工ღ✿★。加快“三医联动一张网”二期建设ღ✿★，建立省“三医”大数据中心ღ✿★。持续开展紧密型医联体建设ღ✿★，促进优质医疗资源扩容下沉ღ✿★。全面实行村卫生室星级评定管理ღ✿★。实施“大学生乡村医生”专项计划ღ✿★。启动91家慢性病一体化门诊建设ღ✿★。稳步推进长期护理保险开展ღ✿★。深化以公益性为导向的公立医院改革必发ღ✿★。推动1家医院开展国际医院评审认证ღ✿★。开展中医优势专科集群建设ღ✿★。支持本土黎苗医药发展ღ✿★。加快完善精神卫生防治体系ღ✿★。加强青少年心理健康工作ღ✿★。深入开展爱国卫生运动ღ✿★。强化食品药品安全监管ღ✿★。

　　不断提升居民文明素养和社会文明程度ღ✿★。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂ღ✿★，培育和弘扬社会主义核心价值观ღ✿★，广泛开展群众性精神文明创建ღ✿★，努力实现物质文明和精神文明双提升ღ✿★。加强铸牢中华民族共同体意识教育ღ✿★。保护好运用好传承好历史文化ღ✿★、革命文化ღ✿★、海洋文化ღ✿★、民俗文化ღ✿★，开工中国（海南）南海博物馆二期ღ✿★。继续推动海南热带雨林和黎族传统聚落申报世界文化和自然“双遗产”ღ✿★。增强文化创新创造活力ღ✿★，发展壮大文化产业ღ✿★。持续办好海南岛国际电影节ღ✿★、东坡文化旅游大会ღ✿★。健全城乡公共文化服务体系ღ✿★，精心组织策划一批自贸港封关运作主题重大文体活动ღ✿★，丰富城乡群众精神文化生活ღ✿★。全民健身活动中心和“一场两馆［24］”对外开放率达90%ღ✿★。推动公共体育设施免费或低收费向群众开放ღ✿★。加大群众体育项目支持力度ღ✿★，提高群众体育活跃度ღ✿★。

　　新征程新使命ღ✿★，对政府工作提出了新的更高要求ღ✿★，必须进一步加强法治政府ღ✿★、创新政府ღ✿★、廉洁政府ღ✿★、服务型政府建设ღ✿★，大力提升行政效能ღ✿★，以政府工作的确定性保障各项工作质效ღ✿★。筑牢对党忠诚的政治品格ღ✿★。坚定捍卫“两个确立”ღ✿★、坚决做到“两个维护”ღ✿★，巩固拓展主题教育成果ღ✿★，推进党纪学习教育常态化长效化ღ✿★，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致ღ✿★。提高依法行政的能力水平ღ✿★。依法接受人大监督ღ✿★，自觉接受政协民主监督ღ✿★，认真办理人大代表建议和政协提案ღ✿★，主动接受社会和舆论监督ღ✿★，强化审计ღ✿★、统计监督ღ✿★。加强行政应诉工作ღ✿★，促进行政争议前端化解ღ✿★。推动重点领域ღ✿★、新兴领域ღ✿★、涉外领域立法ღ✿★。深入开展综合执法提升年活动ღ✿★。激发广大干部的动力活力ღ✿★。持续落实中央八项规定精神推动转变作风ღ✿★，坚决纠治“四风”ღ✿★，切实为基层松绑减负ღ✿★。落实“三个区分开来”ღ✿★，强化正向激励ღ✿★，关爱基层干部ღ✿★，激励广大干部继续发扬敢闯敢试ღ✿★、敢为人先ღ✿★、埋头苦干的特区精神ღ✿★，树立和践行正确政绩观ღ✿★，让想干事ღ✿★、会干事的干部能干事ღ✿★、干成事我也玩ღ✿★。强化狠抓落实的务实作风ღ✿★。按照“不折不扣抓落实ღ✿★、雷厉风行抓落实ღ✿★、求真务实抓落实ღ✿★、敢作善为抓落实”的要求ღ✿★，以“今天再晚也是早ღ✿★、明天再早也是晚”的时间观念和责任感ღ✿★，闻令而动ღ✿★、马上就办ღ✿★，不断优化“办成事”的机制ღ✿★、打造“好办事”的环境ღ✿★、形成“办好事”的生态ღ✿★，切实当好执行者ღ✿★、行动派ღ✿★、实干家ღ✿★。建设风清气正的廉洁政府ღ✿★。驰而不息抓好反腐败斗争ღ✿★，着力铲除腐败滋生的土壤和条件ღ✿★，强化对权力运行的制约和监督ღ✿★，教育引导干部增强拒腐防变能力ღ✿★。深化运用“监督一张网［25］”ღ✿★，拓宽“机器管+”机制应用范围ღ✿★，加强审批监管ღ✿★、投资融资ღ✿★、工程建设ღ✿★、政府采购ღ✿★、公共资源交易等重点领域制度建设ღ✿★，让廉洁用权ღ✿★、担当作为在全省政府系统蔚然成风ღ✿★。提升规划编制的质量实效ღ✿★。坚持汇众智ღ✿★、聚众力ღ✿★，加强事关全局的前瞻性ღ✿★、战略性问题研究ღ✿★，高水平编制符合实际ღ✿★、引领发展ღ✿★、体现自贸港特色ღ✿★、经得住历史检验的“十五五”规划ღ✿★，谋划实施一批重大改革ღ✿★、重大项目ღ✿★、重大平台ღ✿★、重大政策ღ✿★，努力在新时代新征程的关键节点谋好篇ღ✿★、布好局ღ✿★。

　　各位代表ღ✿★！风来潮起ღ✿★，自当扬帆破浪ღ✿★；任重道远ღ✿★，更需策马扬鞭ღ✿★。加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港ღ✿★，没有捷径ღ✿★，唯有实干ღ✿★。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围ღ✿★，在省委坚强领导下ღ✿★，以推动高质量发展ღ✿★、加快建设自由贸易港的扎实成效ღ✿★，奋力谱写中国式现代化海南篇章ღ✿★！

　　［1］ 两重ღ✿★、两新ღ✿★：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设ღ✿★，大规模设备更新和消费品以旧换新ღ✿★。

　　［2］ 交投ღ✿★、水发ღ✿★、国资运营ღ✿★：海南省交通投资控股有限公司ღ✿★、海南省水利水务发展集团有限公司ღ✿★、海南省国有资本运营有限公司ღ✿★。

　　［4］ 政府数字化转型“强基提能”五项攻坚行动ღ✿★：政务服务事项精细化梳理及应用攻坚行动ღ✿★、电子证照归集及应用攻坚行动ღ✿★、“海易办”平台外无系统攻坚行动ღ✿★、“海政通”应用能力提升攻坚行动ღ✿★、“一网监管”基础能力提升攻坚行动ღ✿★。

　　［8］ 三张“零关税”清单ღ✿★：原辅料“零关税”正面清单ღ✿★、交通工具及游艇“零关税”正面清单ღ✿★、企业自用生产设备“零关税”负面清单ღ✿★。

　　［9］ 海南学子首获学科奥赛国际金牌ღ✿★：2024年7月ღ✿★，在第56届国际化学奥林匹克竞赛中ღ✿★，海南学子代表中国队获得金牌ღ✿★，实现海南五大学科（数学ღ✿★、物理ღ✿★、化学我也玩ღ✿★、生物和信息）竞赛国际金牌“零”的突破ღ✿★。

　　［12］ 两降三无ღ✿★：生产安全事故起数ღ✿★、死亡人数同比下降ღ✿★，无重大生产安全事故ღ✿★、无重大消防火灾事故ღ✿★、无重大森林火灾事故ღ✿★。

　　［13］ 全国首例临时仲裁案在我省开庭ღ✿★：2024年7月ღ✿★，在海南自由贸易港注册的两家企业之间合同纠纷一案ღ✿★，在海南省仲裁委员会的协作下组成临时仲裁庭开庭审理ღ✿★，提高了商事纠纷的解决效率和企业的经营效率ღ✿★。该案是我国首例临时仲裁案件ღ✿★。

　　［16］ “一本三基四梁八柱”战略框架ღ✿★：坚持以习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神为根本遵循ღ✿★，以《中共中央ღ✿★、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》为制度基石ღ✿★，以全面深化改革开放试验区ღ✿★、国家生态文明试验区ღ✿★、国际旅游消费中心ღ✿★、国家重大战略服务保障区为目标定位ღ✿★，以政策环境ღ✿★、法治环境ღ✿★、营商环境ღ✿★、生态环境ღ✿★、经济发展体系ღ✿★、社会治理体系ღ✿★、风险防控体系ღ✿★、组织领导体系为稳固支撑ღ✿★。

　　［17］ 五自由便利一安全有序流动ღ✿★：贸易自由便利ღ✿★、投资自由便利ღ✿★、跨境资金流动自由便利ღ✿★、人员进出自由便利ღ✿★、运输来往自由便利和数据安全有序流动ღ✿★。

　　［18］ “三不限”原则ღ✿★：确保严格监管的前提下ღ✿★，在海南自由贸易港内ღ✿★，按照不局限于海南自由贸易港重点园区内ღ✿★、不局限于海关高级认证企业ღ✿★、不局限于加工增值内销免关税政策原则ღ✿★，进一步丰富压力测试场景ღ✿★，加大压力测试力度ღ✿★。

　　［19］“5+4+2”现代海洋产业ღ✿★：培育壮大深海油气ღ✿★、海洋新能源ღ✿★、海洋工程装备ღ✿★、海洋生物制造ღ✿★、现代海洋服务业等五个新兴产业ღ✿★，优化提升海洋渔业与水产品加工ღ✿★、海洋旅游文化ღ✿★、海洋交通运输ღ✿★、海洋化工等四个传统优势产业ღ✿★，超前布局深海ღ✿★、极地两个未来产业ღ✿★。

　　［20］ 两个基地ღ✿★、两个枢纽ღ✿★、两个网络ღ✿★：中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地ღ✿★，西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋ღ✿★、印度洋的航空区域门户枢纽ღ✿★，国际经贸合作网络和国际人文交流合作网络ღ✿★。

　　［21］ 三道防线ღ✿★：第一道防线ღ✿★，由气象卫星和测雨雷达对“云中雨”进行监测预报ღ✿★；第二道防线ღ✿★，由雨量站对“落地雨”进行监测并开展洪水形成演进预报ღ✿★；第三道防线ღ✿★，由水文站对洪水演进过程进行监测预报ღ✿★。

　　［25］ 监督一张网ღ✿★：我省探索构建的一套各类监督全面覆盖ღ✿★、有机贯通ღ✿★、相互协调ღ✿★、权威高效的监督贯通机制ღ✿★，是健全完善党和国家监督体系的“海南方案”ღ✿★。运输服务ღ✿★，必发ღ✿★，bifa必发ღ✿★，必发bifaღ✿★。物流行业ღ✿★！必发ღ✿★，

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必发物流运输（含整车运输、零担运输、集装箱、多式联运） 提供大型整车运输和零担咨询、技术服务及作业指导 特色整车物流和零担物流专线，机械设备超高/宽/长/重，危险品等全国联运。